‘十二五’發展的目標是：把國家電網公司建成以電網業務為核心，金融、直屬產業和業務全面發展的世界*能源集團。”國家電網公司（簡稱國網公司）總劉振亞在剛剛結束的國網2011年“兩會”（即第二屆職代會一次會議和2011年工作會）上如是宣布。

業內有評論認為，這是一個“宏偉而壯烈”的選擇。一方面，“世界*能源集團”的目標，彰顯了國網公司在新的歷史階段確立的更大范圍內的創業雄心和宏偉藍圖；另一方面，“金融、直屬產業和業務”的提出，透出在當前電網主業“非盈利”大勢之下，劉振亞為國網公司經營業績而不得不另辟蹊徑的良苦用心。

電網核心業務：求大求強

據了解，在“十一五”電網核心業務發展藍圖中，國網公司“著墨”zui多、也zui為靚麗的當屬在特高壓工程和堅強智能電網建設領域所取得的輝煌成就。對此，劉振亞不無自豪地宣稱：“國家電網已成為世界上電壓等級zui高、系統規模zui大、資源配置能力zui強的交直流混合電網。”

國網公司致力于打造“zui大電網”、“zui堅強電網”，但卻不能成為掙錢的電網。國網公司核心業務是電網經營，但電網核心業務卻不掙錢，而且也不能追求掙錢。

作為帶有自然壟斷屬性的電力輸送平臺，電網公共服務的性質決定了其“社會公益性”和“非盈利性”。嚴格的電價管制政策，似乎證明了這一點，資產規模巨大的電網公司，長期以來“被”保持著超低的利潤。

據統計“十一五”期間，國家電網累計完成電網投資1.2萬億元，超過新中國成立56年電網投入的總和；售電量從1 .5萬億千瓦時增加到2 .7萬億千瓦時，增長83.6%；國家電力市場交易電量達到3585億千瓦時，增長3 .6倍；資產總額達到21192億元，增長81 .2%；但累計實現利潤1336億元。

5年累計利潤1336億元，即平均每年的利潤僅為267億多元。但實事求是地講，這已經是這家央企經過艱苦卓絕的努力交出的一份相當了不起的成績單。數據顯示，2005年底國網總資產為11767萬億元，當年利潤1 4 4億 元 ， 資 產 收 益 率 僅 為1 .2%；到2010年底資產總額達到21192萬億元，當年實現利潤450.9億元，資產收益率達到2.1%。

作為具有自然壟斷屬性的電網平臺，國家電網上述業績的取得來之不易，國家有關部門對其考核因此并未受到利潤和資產收益率的影響。據介紹，國網公司業績考核連續6年兩個任期獲得*，世界企業500強排名由2005年的第40位上升至2010年的第8位。
 

盡管國網公司可以不以利潤為考核的目標，但《經濟參考報》記者注意到，劉振亞似乎從未放棄對利潤的追求。在談及國網公司“十二五”的發展目標時，他又特別提出了“利潤指標”：即到2015年，在資產總額突破3萬億元，售電量達到3 .8萬億千瓦時，總收入超過2萬億元的基礎上，實現利潤總額700億元，增長50%以上，5年利潤總額較“十一五”翻一番。

金融、直屬產業和業務：利潤貢獻度達到40%

顯而易見，在電網核心業務難以提升盈利水平的前提下，國網公司“十二五”期間要實現利潤總額較“十一五”翻一番的目標并非易事。對此，劉振亞似乎只能另辟蹊徑，他由此提出：在“十二五”公司利潤構成中，金融、直屬產業和業務的貢獻度將達到40%。

《經濟參考報》記者在采訪中了解到，在“十一五”期間，國家電網已經在金融、直屬產業和業務方面做出了諸多探索，并形成了國網“英大系”金融產業、“英大系”傳媒產業，以及在抽水蓄能和新能源等多個領域的多家發展平臺，同時他們還把電網核心業務“推出”，先后在菲律賓、巴西等國家電網項目運營中獲得突破。

據了解，英大集團是在原國網資產管理有限公司基礎上組建的，于2010年12月22日掛牌成立。其成員單位包括中國電力財務有限公司、英大泰和財產保險股份有限公司、英大泰和人壽保險股份有限公司、英大信托有限責任公司、英大證券有限責任公司、英大長安保險經紀有限公司、英大期貨有限公司等7家金融企業；同時，以英大集團公司為母公司，7家金融企業為成員企業成立英大集團。

英大傳媒投資集團則是于2008年8月成立的新聞與出版領域的傳媒企業。旗下集中了《國家電網報》、《亮報》和《國家電網》、《能源評論》雜志以及中國電力出版社等多個業務板塊。

在談及“十二五”和2011年的發展時，劉振亞直言：“從現在起的5年是金融和直屬產業發展能力的提升期。”“是把公司全面建成化企業的機遇期。”

劉振亞稱，2011年將健全金融控股集團的管控模式和運行機制。優化金融發展布局，積極開拓基金和保險資產管理業務。加快開發特色金融產品，建立金融企業與網省公司、直屬企業協同運作機制。加快推進金融企業戰略重組、戰略投資者引進和股份制改造，深入開展上市研究。同時，打造更具市場競爭力的直屬產業。加大科研、裝備制造等產業重組整合力度，提高產業集中度。瞄準優勢領域，著力提升系統設計與設備集成能力，推動電工裝備及制造技術進入市場。加大直屬產業資本運作力度，培育企業上市。

在推進化進程中，劉振亞更是雄心勃勃。他表示，“我們要搶抓機遇，在電網運行管理、資源并購、工程總包、招標采購、標準制訂等方面取得重大突破，加快建設具有海外電力投資、建設、運營、服務等綜合業務能力的化公司。”
 

特高壓：“十二五”電網發展重中之重

*，國網公司的“特高壓”發展之路并不平坦，甚至堪稱“充滿艱辛”。但劉振亞依然明確表示，發展特高壓是“十二五”國家電網發展的重中之重。

劉振亞這份底氣來自何方？一位業內分析人士認為，來自“十一五”期間特高壓從理論到實踐的成功。一方面，特高壓交流示范工程投運兩年來保持安全穩定運行，累計輸送電量206 .5億千瓦時。充分發揮特高壓和大電網優勢，緩解了華中地區用電緊張局面，有力支援了南方地區抗旱、上海世博會保電和廣州亞運會供電等；另一方面，自主建設的向家壩-上海±800千伏特高壓直流示范工程成功投運，特高壓發展再次取得具有里程碑意義的重大創新成果。

“更為重要的是，發展‘特高壓’已被劉振亞視為打造‘世界*能源集團’的必然選擇。”上述分析人士告訴《經濟參考報》。

許多人注意到，在國網2011年工作會上，劉振亞談及特高壓時充滿自豪感。他說：“經過5年發展，國家電網規模總體實現翻番，裝備水平、科技水平、安全水平進入先進行列，開創了世界特高壓電網發展新紀元。”特別是交直流示范工程相繼建成投運，“標志著我國全面掌握了特高壓輸電核心技術和全套設備制造能力，這不僅帶動了民族電工裝備制造業創新發展，而且在世界電網科技領域實現了‘中國創造’和‘中國’。”

正是在此基礎上，劉振亞提出了“十二五”國內電網建設中特高壓的發展規劃：建設聯接大型能源基地與主要負荷中心的“三縱三橫”（東縱：錫盟-南京，中縱：張北-南昌，西縱：蒙西-長沙；北橫：陜北-濰坊，中橫：靖邊-連云港，南橫：雅安-上海）特高壓骨干網架和13項直流輸電工程（其中特高壓直流10項），形成大規模“西電東送”、“北電南送”的能源配置格局。同時推進各區域、省級電網主網架建設，實施城市、農村電網升級改造工程；在試點示范基礎上，統籌開展發電、輸電、變電、配電、用電和調度等各環節的智能化建設與改造。

與時同時，劉振亞還把“特高壓”作為國家電網走出去參與市場競爭的“*”。

他表示，2011年在繼續做好菲律賓國家電網運營管理的同時，實現國家電網巴西控股公司的平穩過渡和安全運營，并將著力推進特高壓交直流輸電技術在巴西的應用；還要開展與俄羅斯聯邦電網公司有關特高壓電網規劃和可行性研究，以此參與俄羅斯電網改造；推進與美國電力公司（A EP）的合作，加強公司特高壓和智能電網標準的化工作。
 

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